工信廳企業(yè)函〔2020〕159號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門：

　　為貫徹落實習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《關于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》(工信部企業(yè)〔2013〕264號)有關要求，為進一步推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平，現(xiàn)組織開展第二批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作。有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎能力、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場帶動、上下聯(lián)動、持續(xù)推動，以優(yōu)化環(huán)境和精準服務為保障，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體，分類促進企業(yè)做專、做精、做大、做強。在省級中小企業(yè)主管部門培育認定的“專精特新”中小企業(yè)及產(chǎn)品的基礎上，繼續(xù)加大專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，促進其技術創(chuàng)新能力、市場競爭力和品牌影響力得到明顯提升，在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的地位作用得到明顯提升，帶動中小企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、培育條件

　　(一)基本條件。

　　1.在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營3年以上并具有獨立法人資格的中小企業(yè)，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規(guī)定，屬于省級中小企業(yè)主管部門認定或重點培育的“專精特新”中小企業(yè)、擁有被認定為“專精特新”產(chǎn)品的中小企業(yè)以及其他創(chuàng)新能力強、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)。

　　2.堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品以及專業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導產(chǎn)品在國內(nèi)細分行業(yè)中擁有較高的市場份額。

　　3.具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場營銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。

　　4.管理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，生產(chǎn)技術、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領先，具有較好的品牌影響力。企業(yè)重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊伍建設，核心團隊具有較好專業(yè)背景和較強生產(chǎn)經(jīng)營能力，有發(fā)展成為相關領域國際領先企業(yè)的潛力。

　　有下列情況之一的企業(yè)，不得被推薦：申請過程中提供虛假信息的;近三年發(fā)生過安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故的;有偷漏稅和其他違法違規(guī)、嚴重失信行為的。

　　(二)重點領域。

　　專精特新“小巨人”企業(yè)主導產(chǎn)品應符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領域，從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料;或符合制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領域，屬于重點領域技術路線圖中有關產(chǎn)品;或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及關鍵領域“補短板”產(chǎn)品;或?qū)儆趪液透魇?區(qū)、市)重點鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等領域。

　　(三)專項條件。

　　1.經(jīng)濟效益。上年度企業(yè)營業(yè)收入在1億元以上，近2年主營業(yè)務收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。

　　2.專業(yè)化程度。企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年及以上，其主營業(yè)務收入占營業(yè)收入70%以上，主導產(chǎn)品享有較高知名度，且細分市場占有率位于全省前3位(如有多個主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應有直接關聯(lián)性)。

　　3.創(chuàng)新能力。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重不低于3%，從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%。截至2019年底，擁有與主要產(chǎn)品相關的有效發(fā)明專利(含集成電路布圖設計專有權)2項或?qū)嵱眯滦汀⑼庥^設計專利5項及以上。企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和科技成果，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，具備完成技術創(chuàng)新任務所必備的技術開發(fā)儀器設備條件或環(huán)境(設立技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等)。在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務采用信息系統(tǒng)支撐。

　　4.經(jīng)營管理。企業(yè)有完整的精細化管理方案，取得相關質(zhì)量管理體系認證。企業(yè)實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，擁有自主品牌(含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標志商標等)。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國際、國內(nèi)、行業(yè)標準等，或是產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會行業(yè)認證)。

　　三、組織實施

　　根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查中小企業(yè)地區(qū)分布情況和各地資金支持力度，我部確定了各省級中小企業(yè)主管部門推薦名額(附件1)。超出推薦名額的，一律不予受理;已列為我部公布的制造業(yè)單項冠軍的，不再推薦報送。

　　(一)推薦和初核。各省級中小企業(yè)主管部門負責組織推薦和初核工作。重點從省級認定的“專精特新”中小企業(yè)中擇優(yōu)組織填寫“2020年專精特新‘小巨人’企業(yè)申請書”(附件2)。要嚴格按照申請書所列初核指標(4項必備指標和10項可選指標)，參考“佐證材料”(附件3)進行初審核實，并提出推薦意見。

　　(二)審核公布。我部組織對各省級中小企業(yè)主管部門上報的推薦材料進行審核。根據(jù)審核結(jié)果，確定并發(fā)布第二批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

　　(三)動態(tài)管理。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年。我部組織對入選滿3年的企業(yè)進行復核，不符合條件或未提交復核申請材料的企業(yè)將予以撤銷。有效期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)虛假申報或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，立即予以撤銷。

　　(四)申報方式。

　　1. 申報采取網(wǎng)上填報與紙質(zhì)報送相結(jié)合的方式。

　　2. 企業(yè)通過“專精特新”中小企業(yè)在線報送系統(tǒng)(zjtx.miit.gov.cn，技術支持電話：18217433058)，按照本通知列明的申報材料，8月7日前在線填寫并上傳相關材料。省級中小企業(yè)主管部門網(wǎng)上下載打印申報書，初審核實后按要求報送(佐證材料無需報送，妥善保管，留存?zhèn)洳?。

　　(五)報送要求。請各省級中小企業(yè)主管部門于8月21日前將加蓋公章的正式文件、推薦匯總表(附件4)、申請書紙質(zhì)件(一式兩份)，郵政特快專遞(EMS)至工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局(北京市西長安街13號，100804)。

　　四、相關要求

　　(一)加強梯度培育。各地要完善梯度培育“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)的政策措施，建立部門協(xié)同配合、共同推動的工作機制，加強對培育企業(yè)的指導、扶持和服務，確立階段性工作目標任務與舉措，確保工作取得實效。

　　(二)完善支撐服務。各地要強化精準服務，支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新能力建設，開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，深化融資服務，幫助企業(yè)紓困解難。

　　(三)注重示范引導。各地要認真總結(jié)培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗和做法，注重發(fā)揮其示范引領作用，引導廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，不斷提升企業(yè)專業(yè)化能力和水平。

　　附件：1.各省推薦名額

　　2.2020年專精特新“小巨人”企業(yè)申請書

　　3.佐證材料（供參考）

　　4.推薦2020年專精特新“小巨人”企業(yè)匯總表

工業(yè)和信息化部辦公廳

　　2020年7月6日